张利明局长在全区“教学质量监控与保障机制”研讨会上的讲话 （摘要）
2007年10月开始, 我区与华师大共同承担了南京市重大招标课题“中小学教学质量监控与保障机制研究”，这项课题紧密围绕我区近年来进行的学校质量文化建设主题，旨在系统建设教学质量监控与保障体系，促进全区中小学教学质量持续稳定地提升。
学校文化建设是今后玄武教育内涵发展的重要组成部分。学校文化建设的重要内涵是教学质量文化建设，提升教学质量的关键是课程的实施水平，课程实施的重要环节是建立质量标准和完善检测规范，具体讲就是建立每节课的双向细目表和检测样题。
一、为什么要研制教学目标和评价目标的双向细目表和检测样题
1、是全区教学质量持续提升的必由之路
目前，不少教师还是采用传统的通过延长教学时间的方法来提高教学质量，老师学生都很辛苦。要持续提升教学质量，就要先走一步，让每个老师的每一节课都能做到科学高效。因此每个老师在进课堂前必须明确三个问题：我要把学生带到哪里去（教学目标）？怎样带学生去（过程方法）？有没有达到（检测样题）？这是实现每节课科学高效的基础。
2．是对“三段一体、全程监控”管理体系的完善细化
“三段一体，全程监控”的管理体系的出发点是重视过程质量，将教学质量的提高落实在每一天、每一课。要保证每一节课的优质高效，高质量的每节课的双向细目表和检测样题是有力保证。
3．是课堂评价由经验型向科学型发展的一次飞跃
目前，对课堂的评价往往与评价人的经验有关，见仁见智。作为研究方式无可厚非，作为评价则显得不够科学。我们的评价要从经验走上科学，就要有一个尽可能客观的标准作为依据。双向细目表和检测样题则能在一定程度上体现这种客观的标准。
4．是教师自主监控教学质量的有效方式
提升质量关键是教师，监控质量的主体也应是教师，教师只有清楚了每节课的目标要求、达成目标的方法以及检测反馈方式，才能发挥主体作用，自主监控质量，承担起提升质量的责任。
二. 双向细目表是什么？
1．双向细目表是每节课的学科质量标准：每门学科都有课程标准，落实在每节课上学科质量标准就是双向细目表。
2. 研制测试卷应该以“双向细目表”为依据： 高质量的“双向细目表”可以引导课堂从低效走向高效，从粗放型走向精细型，从经验型走向科学型。“双向细目表”为研制测试卷提供了重要依据。
3. 可量化的目标检测卷与新课程的三维目标是不矛盾的：首先，一张检测卷反映的不仅是知识和技能，也能反映学生对学习过程的体验，反映学生学习方法的应用水平，一定程度上也反映学生的情感、态度、价值观，且不同章节反映的角度也不同。其次，不能因为一张试卷不能全面准确量化学生的三维目标而否定其质量和价值。再者，现有情况下，很少有试卷能全面反映上述目标，我们要多一点包容和宽容。
4．“双向细目表”的研制还处在起步阶段：前一阶段课题组付出了辛勤的劳动，取得了明显的进展，但还存在不足，下阶段还有大量的工作要做。目前研制的双向细目表还较粗糙，但这恰恰说明这项工作的重要性和必要性。因为目标不明，方法再好效果也是有限的。所以，我们要进一步研究，提升和完善这项工作。
三. 怎样研制双向细目表？
1. 进修学校、教科所要统筹规划积极组织
质量监控与保障体系是一个系统工程，“双向细目表”研制是重要的环节，进修学校和教研员要把这项工作作为科学提升质量的重要举措来抓，要及时了解各门学科的进展情况和存在问题，加强研究和指导，有序推进，协调发展。
2. 教研员要把“双向细目表”的研制与教师研修结合起来
教研员要把“双向细目表”研制和使用作为提升45分钟课堂效率的重要手段来抓，作为教师成长的重要途径来抓。要与平时研修相结合，带领教师边学习、边实践、边总结、边完善。这是我们教研员的职责，不能看成是额外的任务。
3. 骨干教师要积极投入到这项工作中来
建议大家把“双向细目表”的研制作为自身发展的舞台，并通过示范作用，带动周围的教师成长，让每一个教师都积极投入这项工作中，都知道怎样落实课程质量标准，都对质量负责，从而保证全区教学质量持续稳定的提高。